近年来,海盐县以建设高品质清廉学校为抓手,着力打造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的清廉教育新生态。目前,海盐县建成星级清廉学校48所,培育示范校6所。
坚持责任传导“全链条”,夯实清廉教育根基
一是加强党的领导。出台《关于纵深推进清廉学校建设的实施方案》,将清廉建设与基层党建、教育教学等工作同谋划、部署、考核。全面实施中小学校(幼儿园)党组织领导的校长负责制,进一步理顺学校党组织的议事决策规则。截至目前,下属57所中小学(幼儿园)中有55所实现书记、校长“一肩挑”,2所设党委的高中书记、校长分设并双向任职。
二是强化政治建设。出台《关于加强学校领导班子政治建设的实施意见》,制定“坚定政治信仰、严守政治纪律、强化政治监督、注重政治关爱”,建立“第一议题制度、严肃党内政治生活、加强干部监督管理”等八个方面22条内容,建立工作通报批评、表扬制度。
三是主动靠前履责。与县纪委联合开展教育领域腐败问题专项整治、漠视群众利益问题专项治理、教育领域专项整治监督等工作。探索数字赋能,依托“海盐教育钉”从“局—校”两个层面定制各类管理、审批、报备等应用20多个,实现重点领域和关键环节管理量化直观、公开透明。
坚持制度机制“全贯通”,完善清廉教育载体
一是创新“四责协同”机制。出台《关于加强基层党组织全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见》,在基层学校党组织全覆盖设立3—5人纪检小组。建立主体责任、第一责任(一岗双责)、监督履责“三单”协同定责机制,实施全程监督、提醒抄告、问题报告“三制”精准履责机制,落实党委专项巡察、书记组长谈话、年度述评“三线”科学督责机制,制订“三责清单”183张,落实监督项目623个。
二是实施教育阳光工程。聚焦民生热点,实施“阳光招生、阳光基建、阳光收费、阳光采购、阳光食堂”阳光工作机制。对每个在建工程项目成立专班监督小组,进行全程监督;在学校小微项目中,学校纪检小组全程监督;义务教育起始年级实现阳光编班,均由家长代表、责任督学、行风监督员全程监督。
三是实行动态星级考评。制订完善38条《星级评价体系》,落实三年创建行动计划,通过自评申报、实地查验、现场展评、综合审定等流程,每年确定一批星级清廉学校,并进行复评,实行升星、降星、摘星动态管理机制。
坚持立德正风“全覆盖”,筑牢清廉教育底色
一是定期专项全覆盖。出台《海盐县师德师风建设实施方案》,确定每年4月、9月为师德师风建设月,实现“师德师风承诺、师德师风评议、专项排查整治”全覆盖,截至目前,共开展“专题学习教育、讨论教师精神、青年教师话师德”等活动320余场。
二是负面预警一表式。建立师德师风“一表反馈”学生调研机制,组织学生、家长无记名对教师师德师风五个方面进行调查,将调查结果以“一人一表”方式反馈至每所学校和每位教师。对发现的问题建立“负面清单预警”机制,并落实“消单”管理。
三是正反教育强引导。定期召开基本建设项目管理人员、学校总务主任廉政座谈会,为新任校级干部上好“廉政第一课”。深化正向引导,开展县优秀教师、最美教师、优秀班主任等评选,每年教师节表彰优秀教师近400人次。
坚持清风育人“全涵盖”,汇聚清廉教育合力
一是示范引领,突出点面结合。着力培育6所清廉学校示范校,以“品牌化”“系列化”“制度化”“数字化”“实用化”五个维度谋划推进。推进形成元济高级中学“涵芬清韵”、沈荡中学“农耕六廉六风”、向阳小学“廉润向阳慧见未来”、三毛小学“以漫促廉”等清廉品牌。
二是精准监督,规范权力运行。制订各类学校《小微权力清单》83项,《办学行为负面清单》97条,实现“小微权力运行流程图”每校一图,在图中有明确的风险点、责任处室以及各环节的风险防控举措。利用政务网、钉钉、微信公众号等平台深化党务、政务、校务公开,在微信公众号开设“局长信箱”栏目,进一步畅通反映问题渠道,积极主动回应民生关切。
三是以文化人,打造清廉标杆。积极探索清廉校本课程建设,向阳小学“儿童成长营”、万禄幼儿园“城市足迹”等9个课程获省级精品课程。将清廉教育融入学校思政课,开展清廉小故事、清廉微视频、清廉艺术作品、清廉家书等评比活动200余次。